Бабінська О.В.

Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ

Світовий досвід розвитку бізнесу у прикордонному регіоні

Сучасні процеси регіоналізації економіки актуалізують дослідження досвіду функціонування підприємницьких структур у прикордонних регіонах, накопичений різними країнами світу, який з метою подальшої адаптації в Україні слід розглядати з наступних ключових позицій:

1. Дослідження моделей забезпечення конкурентоспроможності підприємницьких структур прикордонного регіону в умовах глобалізації та якісних змін зовнішнього конкурентного середовища економічної діяльності як підприємств, так і держав з метою пошуку ефективних шляхів досягнення, підтримки і розвитку конкурентоспроможності національного підприємництва.

2. Аналіз міжнародної технічної допомоги (МТД) як один із напрямків співробітництва і допоміжний інструмент економічного розвитку. Впровадження проектів МТД готує внутрішній ринок регіону для наступного прямого вкладення капіталу, а бізнес - до нових форм роботи в умовах постійного зростання конкуренції, є джерелом фінансової підтримки малого і середнього бізнесу (МСБ), сприяє створенню додаткових робочих місць, досвід, що набуває країна в рамках МТД, сприяє її сталому соціально-економічному розвитку, прискорює її міжнародну інтеграцію. ЄС у рамках надання МТД сприяє реалізації ряду спільних ініціатив, спрямованих на посилення правового захисту суб’єктів бізнесу, створення структур, які займатимуться іноземними інвестиціями, і забезпечення для бізнесменів можливості поділитися досвідом. Так, ТACIS (2000-2006 рр. - бюджет близько 3138 млн. євро) відзначений появою нових механізмів промислового співробітництва між організаціями в ЄС і країнах-партнерах; уперше вводиться схема стимулювання, спрямована на поліпшення якості проектів і заснована на конкурсному доборі; стане можливим здійснювати прямі інвестиції з використанням фінансових засобів ЄС, наприклад, для підтримки малих компаній і будівництва інфраструктури пунктів перетинання кордонів, що особливо важливо для підприємницьких структур прикордонного регіону [3]. ЄС є вже найбільшим донором України і зобов’язався значно підвищити свою фінансову допомогу Україні у наступному періоді (табл. [1, с. 5]). Починаючи з 1991 р. загальний обсяг допомоги, наданої Україні з боку ЄС у рамках програми Tacis, макрофінансової і гуманітарної допомоги, складає понад 1 млрд. євро [1, с. 7-8].

Таблиця

ДОПОМОГА ЄС УКРАЇНІ у 1998-2004 рр. (у млн. євро)

	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	РАЗОМ
Національна програма Tacis	44	46,5	48	48	47	50	70	353,5
Програма ядерної безпеки Tacis	7,7	8,4	5,5	32,4	23,9	27	25	129,9
Програма транскордонної співпраці Tacis	10,3	5,2	1	5,5	0,5	3	3	28,5
Регіональна програма Tacis	4,8	3,7	6	9,1	10,5	6	4	44,1
Програма паливного дефіциту	-	-	25	20	20			65
ЕСНО (гуманітарна допомога)	1,6	6,3	1,3	0,9	0			10,1
Чорнобильський фонд “Укриття”	50	40,5	-	40	20	18	22	190,5
Макрофінансова допомога (кредит)	-	58	-		110			168
Внесок у Науково-технологічний центр України	3	3	4,5	4	4	4	4	26,5
ВСЬОГО	121,4	171,6	91,3	159,9	235,9	108	128	1016,1

3. Розвиток основних моделей прикордонного співробітництва (європейська, північноамериканська, азіатська), що передбачає взаємовигідне гармонічне співробітництво підприємницьких структур з урахуванням створення по обидві сторони кордону нових робочих місць, економічну ефективність виробництва, вирівнювання умов відтворення, більш прискорений розвиток бізнесу на прикордонних територіях тощо.

У контексті вищезазначеного значний інтерес становить міжнародний проект “ESTRUFIN” [2] за участю 4-х міст-партнерів Нарви (Естонія), Івангорода і Виборга (Росія), Лаппеенранти (Фінляндія), фінансування якого відбувалося в рамках програми Phare/ТACIS з прикордонного співробітництва та муніципалітетами міст. Мета - зближення місцевої влади і підприємців для роботи над загальними проблемами місцевого економічного розвитку. Співробітництво цих регіонів обумовлено, з одного боку, історично сформованими господарськими і гуманітарними зв’язками, а з іншого - особливою привабливістю для підприємців Східної частини Фінської затоки з огляду на перспективи розвитку тут єдиного економічного простору. Проект розгортався в 2-х площинах: 1) навчання представників органів місцевого самоврядування, відповідальних за економічну політику і розвиток підприємництва в регіонах, отримання ними інформації про можливості і ризики для муніципалітетів у їхній роботі з прикордонного економічного розвитку, що з досвіду ЄС можна застосувати до своїх специфічних місцевих потреб; 2) кваліфіковане навчання для фірм з міст-партнерів (було залучено до 40 фірм - компанії з дерево- і металообробки, поліграфічні, туристичні підприємства, фірми, що надають митно-брокерські послуги, і консультаційні центри розвитку МСБ), які отримали інформацію про специфіку та особливості ведення бізнесу в країнах-партнерах і можливість налагодити прямі контакти. Кінцеві результати проекту, окрім створення позитивного іміджу регіонів і підвищення інтересу до них у національному і міжнародному масштабах, спрямовані на розробку загальної моделі прикордонного співробітництва і плану спільних заходів, а також на формулювання стратегій економічного розвитку і підтримки підприємництва в прикордонних умовах кожного з партнерів, створення рад з прикордонного співробітництва і міжрегіональної комп’ютерної мережі для забезпечення спілкування і консультацій між партнерами.

Таким чином, у рамках посилення у більшості країн тенденції щодо помітної зміни підходу до вирішення регіональних проблем, які розглядаються вже не як другорядний аспект міждержавних зв'язків, що лише доповнює їхню загальну картину, а як самостійний важливий напрямок загальної економічної політики, практичний і теоретичний досвід різних країн у досліджуваній сфері є вкрай корисним щодо створення відповідних умов для взаємної активізації підприємницьких відносин і перетворення прикордонних регіонів у зону інтенсивних економічних контактів з врахуванням їхньої специфічності.

Література

1. Європейський Союз – Україна. // Представництво Європейської Комісії в Україні, Молдові та Бєларусі, 2005. – 11 с.

2. ESTRUFIN – сотрудничество через границы. Пресс-релиз. // http://www.head.vyborg.ru/invest/presspre.htm.

3. Пространственное развитие в Европе. Словарь-справочник // http://www.prometa.ru/krp/frames/guide/index1.htm.